Činnosť rady školy počas krízovej situácie

Rada školy ako samosprávny orgán musí pri svojej činnosti reflektovať aktuálne opatrenia a obmedzenia prijaté príslušnými orgánmi verejnej moci. Zároveň potrebuje realizovať svoje práva a povinnosti. Jej činnosť by nemala zostať v čase pandémie paralyzovaná, preto došlo k viacerým legislatívnym úpravám. Do zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 596/2003 Z. z.“) boli s účinnosťou od 25. 4. 2020 zahrnuté osobitné ustanovenia v čase mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu. Pravidlá platiace za normálnych okolností sú v týchto ustanoveniach upravené tak, aby boli realizovateľné v čase krízovej situácie. Ostatné ustanovenia nedotknuté týmito zmenami platia aj počas krízovej situácie. Možnosť uskutočnenia zasadnutia rady školy za fyzickej prítomnosti jej členov, prípadne aj verejnosti počas krízovej situácie treba skúmať v spojitosti platnými opatreniami, ktoré sa menia podľa aktuálnej epidemiologickej situácie.

Podľa § 4 ods. 1 vyhlášky Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky č. 196, ktorou sa nariaďujú opatrenia pri ohrození verejného zdravia k obmedzeniam prevádzok a hromadných podujatí, účinnej od 27. 4. 2021 (ďalej len „vyhláška ÚVZ SR č. 196“) sa všetkým fyzickým osobám, fyzickým osobám – podnikateľom a právnickým osobám zakazuje usporadúvať hromadné podujatia športovej, kultúrnej, zábavnej, spoločenskej či inej povahy nad 6 osôb. Vyhláška v § 4 ods. 2 upravuje výnimky z tohto zákazu, medzi ktoré patria aj zasadnutia, schôdze a iné podujatia, ktoré sa uskutočňujú na základe zákona a zasadnutia, schôdze orgánov verejnej moci a ich poradných orgánov. Radu školy nemožno považovať za orgán verejnej moci.

Na základe zákona rada školy uskutočňuje výberové konanie na obsadenie miesta riaditeľa (§ 4 zákona č. 596/2003 Z. z.). Ustanovujúce zasadnutie rady školy však upravuje § 5 vyhlášky č. 291/2004 Z. z., ktorou sa určujú podrobnosti o spôsobe ustanovenia orgánov školskej samosprávy, o ich zložení, o ich organizačnom a finančnom zabezpečení v znení neskorších predpisov. Bežné zasadnutia rady školy sa uskutočňujú len na základe plánu zasadnutí rady školy, príp. ak ich zvolá predseda rady školy.

Hromadné podujatia uskutočňované na základe iných právnych predpisov ako zákonov (napr. vyhlášok) nie sú zaradené medzi výnimky zo zákazu usporadúvania hromadných podujatí.

Medzi výnimky zo zákazu patria aj hromadné podujatia jednorazovej povahy, ktorých všetci účastníci budú v dobe začiatku hromadného podujatia disponovať negatívnym výsledkom RT-PCR testu/antigénového testu na ochorenie COVID-19 nie starším ako 12 hodín a ktoré budú ohlásené na miestne príslušnom RÚ VZ najneskôr 48 hodín pred jeho začiatkom, pričom treba uviesť presný čas a miesto jeho konania; za jednorazové podujatie je možno považovať podujatie s maximálnou dĺžkou 48 hodín.

Uznesením vlády SR č. 215 z 26. apríla 2021 k návrhu na opakované predĺženie času trvania núdzového stavu podľa